推进濠河风景区整治提升
来源: 市市政和园林局 发布时间：2019-12-12 字体：[ 大 中 小 ]
访谈主题：推进濠河风景区整治提升
访谈嘉宾：汤葱葱
访谈时间：2019年12月12日 14:00:00 - 15:00:00
内容简介：濠河景区整治提升工程是市委、市政府推进“三城同创”以及“一主五片两重点”的重要组成部分。为此我市成立了濠河风景区整治提升工作领导小组及现场推进指挥部，我局既承担现场推进指挥部办公室职能，还具体承担绿化景观、市政道路、控源截污等项目实施任务。本次访谈重点介绍我市推进濠河风景区整治提升情况。
文字实录：
各位网友，下午好！感谢大家关注南通市人民政府网站“在线访谈”栏目。今天，我们专门邀请到南通市市政和园林局局长汤葱葱做客访谈，以全面提升濠河风景区水环境、绿化景观、市政道路管网、街景及亮化，深入挖掘濠河文化内涵，全方位提升濠河景区形象为主题，围绕2019年度提升工作开展情况，与广大网友进行在线交流。
汤局长你好！欢迎做客南通市人民政府网站。
各位网友好，很高兴有机会做客南通市人民政府网站和大家进行线上交流，也希望大家更多了解濠河风景区整治提升工作开展情况，欢迎大家对我们的母亲河——濠河的建设管理工作提出宝贵意见和建议。
濠河风景区整治提升工作包括哪些内容，目标要求又是什么？
濠河，南通的母亲河，自古以来就是南通经济、社会和文化最为繁荣活跃的区域。100多年前，张謇先生秉承着“天地之大德曰生”的理念，深怀恤民、爱民的桑梓之情，奋力投身教育、市政、慈善及文化等事业，一口气在濠河周边书写了南通博物苑、南通师范、女红传习所、伶工学社、医学专科学校、纺织传习所、五公园等多个中国第一，濠河成为近代中国第一城的门面担当和公共服务事业的典范。2018年9月，成立了由市委、市政府主要领导担任组长的濠河风景区整治提升工作领导小组，并由市长徐惠民同志担任现场推进指挥部指挥长，拉开了新一轮濠河风景区功能、形象和品质提升的序幕。
本次整治提升范围为濠河景区及周边区域（约3.5平方公里），同时根据实际需要，水环境整治范围拓展至45平方公里（北至通吕运河、东及南至海港引河、西至长江）。主要分为绿化提升、交通环境提升、水环境治理、街景整治和文旅融合五大板块，整治工作主要内容可概括为“步道成环、活水畅流、水景通透、绿意盎然、街景靓丽、路网通畅、街区更新、文旅相融”。
这次的提升目标是建设衢通路畅、水清绿秀，人文、休闲、宜居濠河景区，全面提升濠河风景区水环境、绿化景观、市政道路管网、街景以及亮化，深入挖掘濠河文化内涵，统筹优化文化、商业、旅游等功能布局，全方位提升濠河景区形象，将其打造成为“南通历史文化的最美窗口、市民休闲生活的最佳去处、城市精细管理的最好样板”。
濠河是南通的母亲河，广大市民游客和网友朋友们对濠河风景区整治提升工作十分关注，能给我们介绍一下这项工作是如何整体考量的？
好的。在整治提升中把握和落实群众的需求是我们的第一选择。首先是在工程定位上，在整治提升伊始，我们围绕“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”，进行了大量的基础资料调研和群众意见收集，将濠河风景区定位为前面所说的“南通历史文化的最美窗口、市民休闲生活的最佳去处、城市精细管理的最好样板”，并破除经验主义的思维和做法，从濠河在南通的历史地位，广大市民游客的期待和南通城市定位这三方面去考虑新一轮整治提升的目标追求。
其次是把好规划设计关，市委主要领导要求我们必须怀着国际视野、历史眼光、人文思想和浓厚情怀把这次整治提升的规划设计落地。于是，规划设计这个前道关口显得尤为重要。
大到整体设计方案，重要节点水系治理、局部建筑风格、亮化小品建设方案；小到坐凳垃圾桶等城市家具的式样、分布，透水游步道的颜色，宿根花卉品种的选择，我们都深入景区一线、深入市民游客做足前期调研，坚持收集最广大的民意，先后组织了“我为濠河提升献一计”、南通文化人座谈会、相关行业和部门协调会、环濠河相关单位见面会、设计方案评审会等，多渠道收集意见和建议，并将百姓需求、专家意见、社会管理实际不断吸纳完善到规划设计方案中去，力求本次整治提升的最大公约数，用以主导系统性、整体性和人文性高度融合的精湛设计。
最后在施工现场管理上，我们坚持以人为本，加强对施工过程的整体统筹和组织，下足绣花功夫、坚持品质至上，紧扣时间节点、高度关注细节，确保以精细施工和精心管理打造精品工程。比如做好文明施工、规范施工，最大程度降低施工对市民的影响，利用洒水车等设备减少施工扬尘，尤其中高考期间减少工程施工噪音，为考生营造一个安静的复习、考试和休息环境；充分利用和发挥好城建热线的作用，坚持24小时专人值班，接线员在岗在位，及时收集群众反映的与景区面貌提升相关的热点难点问题并迅速落实整改。
2019年度濠河风景区整治提升工作取得了哪些进展？我们先谈谈绿化方面。
好的。在绿化提升中我们坚持优化环境、串联历史，打造城市最佳去处，目前一期工程已基本结束。本次绿化提升的最大特色就是以滨水游步道串联濠河景区内优质的生态环境和历史文化主线，重塑情境，方便市民和游客更加便捷地了解南通的历史，感受濠河的前世今生。
一是提升景观与绿化观赏性，让生态环境在城市空间中更为夺目。
首先是乔木彩叶化，栽植了北美枫香、榉树、柳叶栎等色叶树木，与原有的香樟、垂柳、女贞、合欢、栾树等树种一起装扮濠河，多种色彩的渐变组成令人悦目的秋景。其次是灌木种植成片化，以水为主，桃红柳绿是基调，沿岸杨柳依依，桃之夭夭，不同的区域又体现不一样的景致，北濠河以染井吉野樱花为观花主景，转至濠东绿苑北段则是以晚樱和垂丝海棠为赏花主景。
最后是地被植物宿根化，根据林地光照度的不同和空旷、林缘、临水地带的不同特点成片配置各类草本宿根花卉，尽量保证地被草花与上层花灌木花期相同或相近，开花季节由上及下犹如泼彩。
二是提升游步道品质与亲水舒适度，让共享理念在城市空间中更为彰显。
打造慢行游憩环路，在功能上实现滨水贯通，通过对局部园路进行拓宽，打开原滨水步道的压抑感，与广场、码头等群聚活动空间进行无缝对接，营造舒适的通行感受和通畅的步行空间。同步对周边绿化进行梳理调整，通过设置树阵广场、花境、体量合适的景观小品、廊架建筑等，打造四季有别，季相分明的植物风貌，在视觉上形成疏密有致的生态空间，将原来郁闭植物空间通过游步道拓展为开敞或者半开敞植物空间，使滨水环线植物空间富于变化，打造移步易景的景观环线。
同时，因地制宜增设人行桥和亲水驳岸，合理利用周边环境、绿化景观和人文建筑，既保证滨水环通，以游步道串联濠河景点，又避开了城市的喧嚣。
本次整治提升清除的不仅仅是枯枝死树、残弱冗杂，清掉的更是气氛的隔断。通过各种手法打破各处阻碍，实现了内外线游步道贯通，桥架河流，栈道傍岸，移墙拓道，建廊连亭，穿医院、过学府，一路景致不断。
漫步环濠河游步道不仅闻到花香，更能透过林地见到花色，松下平台、茗茶弈棋，近听嬉戏，远观游船，更显崇川福地的勃发与祥和，身在其中，“你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你”油然而生，环濠河区域正成为南通城市空间的生态廊道、健康步道、民心之道，让市民游客近得了清水，享得了绿色，记得住历史，寻得到乡愁，让濠河景区真正成为城市会客厅。
本次提升在道路交通方面做了哪些工作呢？
随着城市的发展，环濠河老城区交通拥堵，道路通行能力不足愈发严峻，如何在现有空间和周边建筑格局条件下保障道路通畅，是整治提升的新课题，经过细致缜密的考虑，我们从优化断面、清晰路权入手，建设全新的环濠河交通网络。
一是加快道路改造，建设环濠河新交通网络。结合实际，实施道路交通改造提升一期工程（共9条道路），对关键节点路段进行断面改造，通过车道扩容、病害老旧道路“白改黑”、沥青面层翻新、慢行车道升级等方式，畅通路网、清晰路权，提升通行效率。
二是整合管线布局，提升排水供气设施。实现强弱电架空杆线入地，合理布局整合新增电力通信排管，提高管网覆盖率；优化排水设施，扩大管径，消除淤塞和内涝，对使用年限较长、常发生渗漏、爆管等问题的燃气、自来水管材进行更新升级，保证供气供水品质。
三是更新城市家具，优化交通配套设施。对交通护栏、公交候车亭、果壳箱、花箱座椅、出租车即上即下牌、自行车停放架等设施统一色系、统一风格；实现交通标识牌杆、信息牌杆、监控杆、信号灯杆等多杆合一和通讯、监控、路灯等多箱合一，并重新整合交通标识牌和增设发光斑马线，更新后杆件减少约30%，进一步提升了通行品质和安全感。
水是老百姓关注的焦点，我们在整治提升中是如何实现水环境治理的？
水是濠河景区最大的生态系统，源头治理是水环境整治提升的关键，我们多管齐下，杜绝濠河排污，在反复观测、试验和比对的基础上形成科学合理的调度方案，确保水活流畅，保证水质达标，努力构建科学的水环境管理体系。
一是强化工程措施，夯实水域治理基础。以濠河为中心的45平方公里水环境治理涉及河道整治项目25项、节点改造7项、其他项目4项，目前河道整治已完成23项，2项正在施工；7项节点改造已完成2项，其余5项涵改桥工程已完成河道清淤。
二是加强数据搜集，建立科学管控体系。城区水利工程智慧管控系统（一期）正在实施，水系调度方案及原型观测已完成四次，濠河及周边河道水质常规性监测正常开展。
三是严格控源截污，稳步提升濠河水质。对濠河周边排口组织摸排，并对部分排口进行截污整治，同步对六小行业组织排查列档，入河污染基本清仓见底。
目前，截污工程施工正稳步推进，濠河周边5个一体化泵站和1个一体化截流井施工全面开展。
环濠河地区是南通的老城区，整体上看环境是相对破旧的，这次是如何解决的？
环濠河周边建筑大部分是上世纪八、九十年代建成，建筑造型设计简单，缺少文化内涵，与景区整体风格不相协调，经过多年使用，斑驳陈旧，并存在一定安全隐患。
整个景区夜景亮化建成周期较长，亮化设施破损严重，光影表现形式单调，科技含量较低，与市民互动性差，且能耗相对较高，街景及亮化改造提升迫在眉睫。对于上述问题，我们大胆规划、细处思量，按照“拆违、整理、出新、亮化”的原则，全面开展综合整治提升，争取营造精致的城市空间。
一是整治提升兼顾，切实改善建筑风貌，着重在塑造靓丽街景、彰显历史文化上下功夫。
我们邀请国内知名院校、设计单位对濠河周边具有历史文化价值的建筑进行分类分析，充分吸收濠河周边特色建筑元素，从拆违拆破、附件整理、立面出新、风貌整饰等方面进行总体构思，提出改造设计方案，指导濠河周边建筑群改造。
建筑立面包装改造一期工程共排定28栋老旧建筑列入改造计划，这些建筑主要以濠河水上游览线路视线范围内、景区主要出入口周边以及亮化建设重点片区内的陈旧破损建筑为主。
第一批安排了通达大厦、富贵北园、人民银行、老总工会大楼等10栋老旧建筑作为先行施工段。
目前，先行段10栋建筑全部完成包装改造，改造效果得到社会各界的普遍认可。后续18栋建筑我们将按照市委市政府的要求，逐栋推敲、逐栋实施，确保做一栋成一栋。
二是创新表现手法，打造濠河璀璨夜景，着重在提升老城活力、加强市民互动上下功夫。
我们邀请国内高水平设计团队参与濠河景区夜景亮化方案的编制，确定了“时空光廊、共享濠河”的设计主题，围绕濠河十里碧水，将濠河水面分为七大区域，通过六桥的穿越，分片区、分主题、分光色展现濠河周边特色建筑、生态绿地、历史遗存，突出千年以来濠河的静谧、雅致、繁华、生态的历史变迁，精心打造沉浸式景区亮化夜游模式。
本次濠河景区亮化提升改造主要包括约10公里河道两侧范围内的生态绿化、公园绿地、道路桥梁、临水步道及60多处建构筑物。目前亮化建设项目已全面开工。
作为南通唯一的国家5A级旅游景区，本次整治提升中是如何去强化文化旅游配套服务的？
作为国家5A级旅游景区和省级风景名胜区，配套服务能力显然是濠河风景区的一项重头戏。我们在工作中本着彰显南通地方特色，大处着眼这样一个原则去持续丰富文旅配套建设。
目前，文旅相融工作已初见成效，BU青年科创中心项目已建设完成，韬奋印刷厂地块外立面出新已完成，星派天地园区进剧场与电竞主体业态项目于5月1日开业，“南楼城事”项目内部改造装修正在抓紧进行。“南通往视”老电影博物馆项目招标前期工作正在开展，濠西书苑改造项目、环濠河博物馆群提升工程将进入实质操作阶段。
濠河风景区的整治提升不是一个一蹴而就的事情，接下来我们还有哪些工作要做？
下一步，我们将继续加强基础调研、集思广益，把濠河整治提升一期工程“回头看”中总结的经验成果运用到濠河整治提升后续工程中去，运用到进一步巩固濠河提升成果、提升精细化管理水平中去，高起点高标准高质量规划设计建设怡园、桂花岛、中公园等景观节点，根据实际不断调整优化水环境调度管理体系，加快推进文旅融合项目落地，奋力打造“环境更优美、秩序更优良、服务更优质”的新时代濠河景区。
由于时间关系，今天的访谈到此结束。谢谢大家！下期再见。
