尊敬的张庆委员：

首先十分感谢您对我市市政设施管理工作的关心，您提出的三点建议对我们今后的工作开展具有良好的指导意义。现将我市道路井盖管理情况答复如下：

近年我市城市建设发展迅速，城区敷设的各种地下管线和井盖数量越来越多，但由于历史和现实原因，地下管线及井盖的在规划、建设、管理等方面的问题日益凸显，目前在管网及井盖方面存在以下困难问题：

一是涉及部门众多。我市城市道路包括供水、排水、供气、电力、路灯、监控、通讯线络等几十种井盖，涉及市政、城管、交通、电力、燃气、自来水、供电、通讯等众多部门和企业，缺乏统一协调机制，管理难度相当大。二是缺乏相关规范。目前在我国城市道路设计规范中，暂无窨井盖设置的硬性规定，即没有统一的规划、设计、建设标准，导致井盖尺寸、大小、形状不一，质量也参差不齐。三是道路地下空间紧张。由于城市管线众多，过去缺乏统一规划，导致地下可利用空间少，部分管网必须设置在机动车道上，而管网井盖设置没有统一标准，质量参差不齐，加之重型车辆长期碾压，难免造成部分井盖下沉，高低不平。

近年来我们高度重视道路井盖管理工作，针对井盖管理中的薄弱环节主要做好以下几点工作：

一是制定出台管理办法。今年我市研究出台了《南通市市区地下管线管理办法》。该办法对地下管线及窨井等设施在规划、建设和养护各阶段的工作都作了明文规定，明确了各管线权属单位的责任，并要求逐步统一井框、井盖。同时，我们成立了地下管线管理处，统筹城市地下管线及附属设施管理工作，并开始研究制定《城市井盖道路管理细则》，为我市今后道路窨井设施规范化管理提供有力支撑。二是加强井盖维修养护。在日常维护时，对我局管护范围内的问题井盖及时实施维修，对于井盖异响、跳车等情况，采用垫橡胶皮加固；对于锚栓破损、井盖破裂等情况，更换井盖；对于井框损坏、井周沉陷破裂等情况，整体更换井框盖；对于无法及时完成维修的，保持围护状态，施工结束第一时间撤除围挡，保证通行安全。对非我局管护范围内的井盖，及时配合城管督办相关部门及时做好维护。三是学习先进城市经验。近期我们赴广州等地调研城市道路井盖先进做法，学习外地经验。主要调研井盖设施维护管理、市政道路品质化设计与施工、慢行道装饰井盖施工等先进做法，为我市道路质量提升工作打下良好理论基础。

最后，再次感谢您对道路窨井设施管理工作的关注。城市窨井设施改进是一项长期而艰巨的任务，我们将会同其他行业管理部门和管线权属单位，改进城市窨井设施，提高其建设和养护管理水平，不断提升我市城市道路质量，提升城市形象。

南通市市政和园林局

2019年6月28日