邰江淼委员：

您提出的关于加强居民使用燃气安全管理的建议的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市城镇燃气行业居民用户用气安全的关心支持！长期以来，因居民用户安全意识淡薄、燃气常识缺失、违规使用燃气等原因，导致用户端燃气安全事故时有发生，对居民生命财产安全和社会和谐稳定造成了不良影响。为切实减少和消除燃气事故发生，我局认真总结了目前我市城镇燃气行业用户安全管理存在的问题，通过强化源头治理、开展专项整治和加强宣传教育等途径拾遗补缺，排查、整治安全隐患。

一、工作开展情况

（一）强化燃气源头治理，加大违法行为打击力度。为保障瓶装液化石油气质量安全，今年以来，我局联合商务、城管、应急管理、交通、市场监管、公安、消防等部门开展了多次联合执法，加大了对无证经营、充装非自有瓶等违法违规行为的打击查处力度，查处、移交5个涉嫌无证经营案源。

（二）加强行业监督管理，督促落实企业主体责任。我局印发了《关于进一步加强燃气用户用气安全管理的通知》（通政园燃〔2019〕21号），从重视燃气用户用气安全、落实主管部门监管责任、落实企业安全主体责任、加强用户安全用气宣传四个方面，督促属地燃气管理部门和城镇燃气企业落实安全管理责任。督促城镇燃气企业签订用气合同，完善用户档案；强化入户安检，消除安全隐患；落实加臭措施，提高安全保障。

（三）配合开展专项整治，消除用户用气安全隐患。一是转发《关于开展车库（储藏室）违规住人、违规使用燃气专项治理工作的通知》（通安委办〔2019〕38号）等文件，积极配合其他部门开展相关专项整治；二是针对餐饮燃气用户，印发《关于加强市区燃气行业餐饮用户安全管理的通知》（通政园燃〔2019〕33号），督促燃气供应企业加强餐饮用户安全管理和安全检查工作；三是今年以来，对举报发现的多处用户安全隐患，经检查确认的当面或寄挂号信书面告知用户整改，已通过帮助1户居民用户整改燃气设施、协调1户餐饮用户“瓶改管”的形式消除用户安全隐患。

二、目前薄弱环节

近几年，我局不断加强安全检查和专项整治的力度、频次，联合城镇燃气企业加大安全宣传投入，燃气事故已逐年减少，但燃气用户安全管理仍然存在薄弱环节。

（一）无证气贩隐患多，入户安检不到位。一是瓶装气市场存在较多的无证气贩，流动性、隐蔽性强，难以监管。无证气贩无法保证瓶装气质量，也无法为用户提供可靠的入户安检服务，存在巨大安全隐患；二是合法合规企业普遍存在送气人员不足且人员素质参差不齐的问题，入户安检缺失或流于形式。

（二）用户安全意识差，隐患整改不配合。燃气事故多发生在用户端，主要原因是用户安全意识差，安全用气知识和相关法律法规了解不足。瓶装气用户在不具备安全条件的场所使用、储存燃气，管道气用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置等问题突出，且多数用户对城燃企业在安检中发现的隐患不配合整改，执法部门对用户个人违法行为的处罚也较难落实。

三、工作计划

下一步，我局将结合年度工作计划和相关专项整治，进一步加强对燃气用户的安全宣传教育。一是定期在我局网站上公示、更新市区合法瓶装液化石油气供应企业名单；二是计划与南通电视台合作，针对家庭燃气安全的三个主题，如何避免燃气泄漏、燃气泄漏时怎么办、生活中的燃气安全（重点宣传车库、储藏间住人的爆炸事故及危害），分别制作一个公益宣传短片，预计播放半年；三是计划与南通广播电台合作，通过“整点报时”等形式做好用户用气安全提醒。

最后，再次感谢您对我市燃气行业居民用户用气安全的关心与支持，希望您今后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。