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科学发展观与减灾

来源: 发布时间:2015-07-23 字体:[ ]

    科学发展观注重的是经济、社会、人文、自然间的协调发展,主张的是人与自然的和谐相处,不以牺牲生态、资源、环境等为代价,坚持的是可持续发展。其本质和核心是以人为本,实现人的全面发展。科学发展观就其内涵而言,减灾当属重要内容。因为,减灾的目的就是尽可能地保障人及人所创造的财富在自然灾害中不受损失,保障社会、经济的顺利发展。如果只抓经济不抓防灾减灾,大的灾害来临,人类用很长时间积累的财富甚至包括生命就有可能毁于一旦。从这个意义来讲,科学发展观和减灾是一致的,发展和减灾是互补的。

  当然,在减灾领域中也有一个树立科学发展观的问题。

  从灾种来看,有水灾、火灾、旱灾、风暴潮、沙尘暴、雪灾、地震、滑坡、泥石流、病虫害、瘟疫等,对这些灾种的防御,需要有一个统筹的规划;从地域上来看,南方水灾多,北方旱灾多,西北干旱、沙尘暴多,西南地质灾害多,沿海风暴潮多,东北雪灾多,且洪水、地震、瘟疫在时空上也存在不均匀性,对这些不同地区、不同时段、不同灾害的防御,需要有一个统筹的安排;从各灾种的共性来看,都存在监测、预报、防抗、救助等工作环节,也需要有一个均衡的发展。另外还有一个人文关怀与自然和谐相处的问题。这些都需要有一个科学发展观来支配,需要在国家和地方经济和社会发展规划中统筹考虑。

  中国地域辽阔,灾害分布不均匀。管理部门应该针对不同地区、不同工作环节进行统筹安排。有则重防,无则减免。对于减灾的各个环节,则要在尽可能均衡发展的基础上把能做好的环节做好,对一时难以做好的环节,则宜只投入精干的力量,就像抗击SARS中研制SARS疫苗一样。对科学上暂时认识不清,突发性又强的灾害,则要注重三大机制(预警、管理、应急),才能更有效地减轻灾害。

  只有这样,科学发展观与减灾才会有高度的一致性,减灾中的科学发展观才能真正得到体现!