7月16日下午，南通市政府召开第26次常务会议，讨论《南通市乡镇生活污水处理设施建设运行管理整改方案》。南通市代市长徐惠民主持会议，市人大、市政协、监察委、发改委、财政局、环保局、建设局、水利局、法制办，各县（市）区政府，市开发区、苏通园区、通州湾示范区管委会主要领导参会。
南通市共有75座乡镇污水处理厂，总处理规模为27万吨/日，基本实现建制镇污水处理厂全覆盖，但目前存在设施运行不正常、配套管网覆盖低、出水水质不达标、污泥处理不规范、审批手续不完善、体制机制不健全等问题。为改变全市乡镇污水处理管理水平低下的现状，南通市明确工作目标，要求按照“十个必接”要求，加强管网覆盖率，到2020年底前全市乡镇建成区实现“全收集、全覆盖”；2019年底前“三河”流域乡镇污水处理厂全面完成一级A提标改造；全市乡镇污水处理厂完成入河排污口审批、湿地建设等目标任务。
徐惠民要求，各县（市）、区政府要加强领导，完善机制。
成立以分管副市长为召集人，河长办、“263”办、建设局、环保局、水利局等相关部门参加的市级协调领导机构，统筹推进全市乡镇污水处理设施建设、运行、管理工作，各县（市）、区人民政府（管委会）为乡镇污水处理工作的责任主体。按照“四个统一”要求，尽快成立水务公司。统筹规划，补齐短板。全面深化统筹总体规划，围绕乡镇污水处理短板，抓紧制定完善专项规划，精准预测经济社会发展的趋势，科学合理布局产业、功能。明确责任，部门联动。各地、各部门要把乡镇生活污水治理工作与“河长制”、“263”专项行动、黑臭水体专项整治、“三河三行业”专项整治结合起来，统筹谋划，协调推进，形成推进合力。强化考核，狠抓落实。将乡镇污水处理设施建设、运行、管理的目标任务纳入市污染防治攻坚战考核项目。市政府与各县（市）、区政府每年签订责任书，列出目标清单，明确完成时间节点，按季考核，按季推进。